3月21日，北京市人力資源和社會保障局網站發布了《北京市引進人才管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）的通知，提出要建立優秀人才引進的“綠色通道”，對符合條件的來京工作人員可快速辦理引進手續，加大對科技創新、文化創意、國際交往中心建設、金融、體育、教育衛生、高技能等7類人才的引進加大力度。
一、北京吸引的目標人才
根據《管理辦法》的相關內容，引進的優秀人才需要符合以下條件：“千人計劃”和“海聚工程”的中國籍入選專家；“萬人計劃”、“高創計劃”、中關村“高聚工程”的入選人；國家最高科學技術獎獲獎人，國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科學技術進步獎二等獎及以上獎項的主要獲獎人，北京市科學技術獎一等獎及以上獎項的主要獲獎人?！豆芾磙k法》中明確指出，只要滿足以上三個條件之一，即可通過優秀人才引進的“綠色通道”途徑快速辦理引進手續。不僅如此，《管理辦法》還將創新創業團隊、科技創新人才及科技創新服務人才、文化創意人才、體育人才、國際交往中心建設的人才、金融人才、教育科學研究和醫療衛生健康等專業的人才、高技能人才等統統納入考慮。打破“一量尺”，呈現出立體化的標準體系，是此次引才新政的突出特點。以文化創意人才為例，可申請落戶的既包括新聞出版、廣播影視、文化藝術、文物保護等領域國家級獎項獲獎人和國家級文化創意人才培養工程入選人，也涵括社會貢獻較大的知名媒體人、自由撰稿人，及著名作家、導演、演員等。
北京人才新政減少人才落戶之憂。以往談起戶口，被提得最多的就是應屆生身份、單位落戶指標。這次北京的引才新政，就釋放出頗具善意的信號：“北京歡迎你”，只要你在自己的領域足夠出色，就可免除“落戶”的后顧之憂。而其意義也是多方面的。 “不唯學歷唯能力，不唯職稱唯貢獻”，這樣與市場評價標準銜接的人才引進政策，看重的才是“人才”，而非單位、學歷等外在因素。這打破了過去僵化的戶籍管理格局，大大擴寬了人才引進的范圍，也提高了人才引進的實效。戶口不再指向“指標”，而是指向個人。這跟北京的實際情況貼合：北京聚集了大量高素質緊缺人才，這些人才為北京城市建設做出了巨大貢獻，卻無法扎根。如今在新政之下，很多存量“外地人才”的痛點或許能消弭。
二、北京出臺人才新政策的原因
從北京自身來講，近幾年經濟增速逐漸放緩，下行壓力與日俱增。自2013年起，北京的GDP 增速始終處于四個一線城市末位，2017年經濟總量同比增長6.7% ，尚不及全國的平均水平。此外，作為國際化大都市，北京高昂的生活成本讓很多人望而卻步，動輒幾百萬的房價與水漲船高的房租讓無數在北京工作生活的人們叫苦不迭。同時，交通擁堵，霧霾侵襲，水資源短缺等一系列關乎到民生的社會問題，大大影響到人們的生活品質。于是，不少人逃離北京而選擇其他城市，其中不乏許多優質人才。于北京之外，二線城市正在飛速發展著。數據顯示，繼天津、重慶、蘇州后，2014年～2017年，杭州、成都、武漢、南京、青島、長沙、無錫七個城市經濟總量也相繼進入“萬億俱樂部”，且經濟增速始終高于全國平均水平。除了快速增長的GDP 外，二線城市的綜合實力同樣也在不斷攀升。2017年上半年，全國主要城市人才凈流入率排名中，杭州人才凈流入率（地區人才凈流入率=該地區人才凈流入人數/該地區人才流動總人數×100%）最高，達到11.21%，明顯高出其他城市。在2017年確定的“國家中心城市戰略”城市名單中，除了北上廣深外，杭州、成都、武漢、南京、鄭州、青島、西安等城市均位列其中。 “內憂外患”的雙重圍剿，北京似乎也感受到了壓力。于是，北京加入到這輪“搶人大戰”中，自然也是情理之中。
三、北京的人口紅利
人口紅利是指一個國家或地區在老年人口比例達到較高水平之前，會形成一個勞動力資源相對豐富、撫養負擔輕、于經濟發展十分有利的“黃金時期”，這一時期的經濟總體會呈現出高儲蓄、高投資和高增長的局面。我國之所以能夠實現長達近40年的經濟高速增長，人口紅利在當中起到了至關重要的作用。
今天的北京，剛好處于兩次人口紅利交接的關鍵時間點。根據《北京市老齡事業和養老服務發展報告》，截至2016年底，全市60 歲及以上戶籍老年人口約329.2 萬人，占全市戶籍總人數的比例超過24% ，位居全國第二；即便算上非戶籍人口，這一比例也超過15% ，高于全國平均水平。這意味著北京的老齡化已頗為嚴重。與此同時，出于種種原因，北京正悄然間發生著人口流失。根據北京市統計局公布的數據，2017 年末，全市常住人口2170.7 萬人，比上年末減少2.2 萬人，為2000 年以來首次出現負增長。這其中不僅包括無法忍受北京的高成本而轉投二線城市的工作人口，還包括不少來自高校的應屆畢業生。戶籍的日益縮緊，讓他們難以獲得進京指標，既然無法扎根，還不如歸去。當短期人口上限已定，老齡化加深趨勢難以扭轉之時，要想挖掘第二次人口紅利來推動北京經濟社會的可持續發展，唯有加大力度進一步吸引人才的流入，通過提高勞動人口質量來彌補數量上的缺陷。某種程度上講，這也實屬無奈之舉。盡管二線城市們正在強勢崛起，但是對于不少人來說，北京還是北京，還是那個令人魂牽夢縈、無比向往的圓夢之地。近幾年，“逃離北上廣”的風浪曾經甚為流行，然而風平浪靜后，不少年輕人還是選擇“逃回北上廣”。究其原因，不是生活成本更低、物質回報更實惠的小城市不好，而是年輕人無法忍受未來變化的無限可能，會被小城市的安穩生活日漸消磨。而今，北京不僅能為人才們提供足夠的筑夢空間與實現夢想的可能，更愿意給他們強有力的歸屬感，或許又一次“進京潮”將會來臨。
北京市職業介紹服務中心發布2018年上半年北京市人力資源市場供求形勢分析。從總量情況看，根據單位用人需求調查數據推算，預計企業單位2018年上半年的用人需求缺口約為0.8萬人。其中專業技術人員用人缺口最大。
從產業分布看，第三產業缺口最大，約占缺口總量的86.6%。第二產業占13.3%，第一產業占0.1%;從行業分布看，近7成的缺口集中在信息傳輸、軟件和信息技術服務業，租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，制造業，批發和零售業和房地產業;從結構看，專業技術人員的用人缺口最大，占缺口總量的32.5%。其他依次為生產工人、服務人員和行政管理人員。
據上述統計，北京全市2018年上半年企業單位預計凈增用人崗位約5.1萬個。產業、行業結構進一步向“高精尖”領域轉化，以專業技術人員為代表的高技能、高技術人才需求旺盛。從用人需求的區域分布看，“三城一區”(中關村科學城、懷柔科學城、昌平未來科學城和北京亦莊經濟技術開發區)成為吸納就業的新增長點。2018年上半年中心城區用人需求占比降低，城六區用人需求占比為64.5%，同比降低了4.1個百分點;“三城一區”用人需求占比為37.6%，同比上升了7.8個百分點。
